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构筑坚强的堡垒 |
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[日期:2010-2-5 来源:本站原创 作者:刘天阳 点击:300 评论:0] |
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——楚雄市建立稳定规范的党建工作经费保障机制
党的十七届四中全会提出“要建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度。”建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度,是健全基层党组织建设长效机制的重要内容,也是提升基层党建科学化水平的重要举措。 隆冬时节,市委组织部、市民政局、市人事局、市财政局制定印发了《关于实行村(社区)干部结构补贴的通知》和《适当提高部分原村公所(办事处)干部生活补助标准的通知》,投入172.91万元,大幅度提高村(社区)干部和原村办干部待遇。这是继为党小组长发放补贴的基础上关爱基层干部的又一重大举措。 闻听此讯,楚雄市500余名村(社区)干部群情振奋,这份厚重的“新年礼物”,让他们在寒冷的冬季里感到了融融暖意。 [同期]采访鹿城镇军屯村党支部书记、主任李文平:市委给我们村干部增加补贴,解除了我们的后顾之忧,干工作也踏实了,干好还有奔头。我现在最大的愿望,就是把党的关怀转化为带领党员群众致富的实际行动,让党员群众得到更多实惠。 近年来,楚雄市率先在全省将基层党建工作经费列入市财政预算,建立了以财政投入为主、党费使用为辅、党员基金关爱为补充的党建工作经费投入机制,有力地保障了基层党组织有钱办事、有能力办事,较好地实现了党组织活动经常化。 每年初,市委对基层党建工作经费进行专题调研,形成使用方案,列入市财政预算。各乡镇也在本级财政预算中对党建经费进行单列,市属部门、企事业单位则将党建工作经费纳入了单位年度经费使用计划,全市上下形成了层层保障、逐级落实的党建经费财政保障体系。2009年,除上级补助的56.78万元外,市级共投入党建工作经费1069.2万元,其中市财政投入947.1万元,市管党费投入52.8万元,市党员基金投入69.3万元。为15个乡镇各安排了10万元的党建经费,为150个村(居)委会、1个小区管理委员会各安排了0.5万元的党建工作经费。先期下拨322.5万元资金,安排工作经费7万元,启动了44个村级组织活动场所建设,全面改善基层组织办公条件,为广大党员施展才华搭建广阔的平台。市委还要求各乡镇每年投入党建经费不少于6万元,并对党建工作成效明显的乡镇、部门,每年以“以奖代补”的形式给予一定资金补助。 基层组织建设难抓,难在没经费上。培训基层干部和农村党员、建设村级组织活动场所……每项工作都需要经费保障。作为一名村党总支书记,杨加运一直想为群众办点实事。但因村办公经费紧缺,让他陷入了“有心无力”的境地。 [同期]采访东华镇新柳村党总支书记杨加运:现在,有了充足的党建工作经费,我再也不用犯愁了,带领党员群众干事创业的劲儿更足了。 为了确保党建工作经费专款专用,市委建立了经费使用管理制度,明确党建工作经费只能用于党的组织活动阵地建设、党员教育培训、购买党员学习设备资料、表彰先进、看望慰问困难党员等支出。基层党组织必须严格执行资金使用审批程序,按季度、年度向党员和群众公开经费的拨付、开支情况,接受监督。市财政、审计部门加强对党建工作经费使用情况的监管,确保下拨党建经费不被截留和挪用,市委市政府督查室对各乡镇、各部门预算、保障党建经费情况进行督查,督促各乡镇、各部门特别是学校、医院等事业单位每年安排一定的党建工作经费,确保党建工作的正常开展。 自1997年设立党员基金以来,市党员基金管理领导小组多方募集资金,保证基金运作的连续性,管好用活基金。目前,全市党内互助金累计募捐金额150多万元。 为充分发挥党员基金的作用,市委建立了老党员津贴发放、交纳农村合作医疗费、党员抚恤、定期走访慰问、“农村致富先锋”发展经济扶持等党内关爱十项长效机制,每年投入60余万元资金,惠及6000多名党员,有力地促进了党员先锋模范作用的发挥,密切了党群干群关系。 [同期]采访子午镇罗只碑村“农村致富先锋”李子富:“去年,市党员基金给我发放了6000元的无息贷款,有了这笔资金,我扩大了养殖规模,收入增加了5万多元。同时,也带动了4户群众发展养殖业”。 如今,李子富成为了当地小有名气的“致富带头人”。 家住东华镇的老党员杨显甲,年老体弱,没有稳定收入来源的他,最感激的就是党组织对他的关爱。 [同期]采访杨显甲:“我现在享受着五项待遇,党组织的关心,我一辈子都忘不了。我今后将继续发挥余热,尽到一个老党员的职责。” 为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,全面推进党的基层组织建设,市委制定印发了《村(居)委会运转经费使用管理办法》,从2010年开始,市财政每年为每个乡镇安排党建经费6万元;为每个村委会安排公用经费3万元,其中党建经费2万元,工作经费1万元;为每个社区居委会安排公用经费4万元,其中党建经费2万元,工作经费 2万元。 创新开辟工作新天地,探索迎来硕果满枝头。稳定规范的党建工作经费保障机制,筑牢了楚雄市基层党建工作基础,激发了基层党员干部的工作积极性,进一步提高了基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,切实提升了党建科学化水平。
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