楚雄市创新推行市委常委会向全委会专题报告抓基层党建、干部选拔任用工作情况并进行满意度测评的“两报告两评议”制度，在2010年1月11日—12日召开的楚雄市委七届八次全体（扩大）会议上，组织开展了市委常委会向全委会专题报告2009年度抓基层党建和干部选拔任用工作情况，并对市委常委会2009年度抓基层党建和干部选拔任用工作进行民主评议，对2008年以来新提拔任用的党政正职领导干部进行满意度民主测评，取得了较好成效。
      ——报告内容突出“精”。2009年，市委常委班子4次到乡镇党委、2次到市属部门（单位）党委调研督查基层党建工作，全面掌握基层党建和干部选拔任用工作情况。报告评议前，由市委组织部牵头组织拟定了2009年度市委常委会抓基层党建和干部选拔任用工作情况报告，内容包括主要做法及成效、存在问题和今后工作重点，报告内容简明扼要、实事求是、数据翔实。报告广泛征求了基层党组织和领导干部的意见建议，并经市委常委会审定。
      ——述职环节突出“严”。“两报告两评议”主要按照报告评议准备、专题报告、民主评议测评、整改落实4个环节进行。按照州委相关要求，市委常委会专门召开会议研究部署“两报告两评议”工作，细化工作责任分工，切实加强对“两报告两评议”工作的指导和组织协调。市委组织部结合实际认真制定实施方案，严格规范了工作程序，确保评议工作有序进行。
      ——参评范围突出“广”。为在更大范围内听取广大党员干部对市委常委会抓基层党建和干部选拔任用工作的反映和评价，市委拓宽了参加测评的人员范围，除了市委委员参加外，把不是市委委员的市几班子副处以上领导，市纪委委员，市长助理、乡镇党委书记、乡镇长、人大主席和市直部门党政主要领导列为参评人员，有效地增强了民主评议测评工作的代表性、知情度和关联度，极大地提高了评议测评的真实性、准确性和科学性。同时明确广大基层党员干部可以随时通过信件、电话、来访、电子邮件等形式向市委常委会反馈抓基层党建和干部选拔任用工作的意见建议。
      ——评议项目突出“细”。抓基层党建工作评议内容包括保障机制建设、组织建设等十个方面的内容。干部选拔任用评议内容包括执行政策法规情况、深化干部人事制度改革等五个方面的内容。抓基层党建和干部选拔任用工作总体评价分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。抓基层党建和干部选拔任用工作都充分征求了基层的意见建议，并将与会人员提出的意见建议进行梳理，保证原汁原味，全面真实。
      ——评议结果突出“实”。严格按照州委的要求，由州委组织部领导进行全程指导监督，保证了民主评议测评的真实性。评议结果向州委常委会作了报告。对民主评议和测评结果在市党建网、市政府公众信息网、市电视台等宣传媒体上适时公布，广泛接受社会各界监督。根据民主评议和征求意见建议的情况，召开会议进行深入分析研究，进一步完善市委2010年度抓基层党建和干部选拔任用工作思路、工作重点，针对存在的问题制定整改方案，明确整改重点、措施和责任人，认真抓好整改落实。对民主测评满意度明显偏低、干部群众意见集中的干部，由市委组织部调查，针对存在的问题提出具体整改措施，采取诫勉谈话等组织处理。
      ——配套机制突出“活”。为确保“两报告两评议”制度的落实，市委不断建立健全推进党建工作的长效机制，在干部选拔任用方面，建立了科学规范干部提名、市委常委会和组织部部务会定期分析研究科级领导班子整体运行状况和科级领导干部现实表现、干部实绩公示、“双培双推双考双赛”后备干部培养选拔等制度。在抓基层党建方面，建立了市级领导干部集体抓党建工作机制和每半年召开一次党建典型现场经验交流会、年底召开一次党建工作总结推进会的例会制度，建立以财政为主、留存党费为辅、党员基金和社会筹集为补充的稳定规范的党建经费保障体系，形成了全市上下一盘棋、全力以赴抓落实的党建格局。
      通过推行“两报告两评议”工作，有效拓宽了市委全委会对常委会抓基层党建和干部选拔任用工作的民主监督渠道，扩大了党内民主，增强了市委常委会抓基层党建工作的主体地位和示范作用，推动了基层党建工作创新，进一步提高了选人用人公信度和满意度，提升了基层党建科学化水平，有力地促进了全市经济社会又好又快发展和滇中楚雄特色大城市建设。