楚雄市在深入开展创先争优活动中，认真贯彻落实创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员的要求，积极探索新形势下村、社区党建工作的新路子，切实加强村、社区党员干部队伍建设，促进广大党员干部切实解放思想观念，转变工作作风，努力做立党为公、执政为民的表率；做坚决服从组织决定、执行组织纪律的表率；做与时俱进、学习创新的表率，不断提高领导科学发展的能力和水平，为改革与发展凝聚力量，促进全市经济社会又好又快发展。
      在第四届“村级”两委换届选举工作中，楚雄市坚持选能人治村、把致富带头人选进班子的选人用人机制，采取从本地民营企业家、种养殖大户等先富群众中物色，从外出创业的致富能人中回请，从机关干部、大中专毕业生中优选等办法，不拘一格选拔致富能人充实村级干部队伍。全市151个村、社区有85个村、社区实现书记、主任“一肩挑”，占56.29％。同时，还注重加强后备干部队伍建设，特别注重把“发展有思路、致富有项目、工作有本事、服务有成效、自身有威信”作为选拔村级后备干部的基本条件，在选拔培养村级后备干部中，做到选拔培养后备干部向在征地拆迁安置等重点工作中支持建设、支持发展的优秀青年倾斜，向带头致富知恩感恩的优秀分子倾斜，向妇女干部倾斜，向大中专毕业生倾斜“四倾斜”。市委、市政府还建立了村、社区干部报酬正常增长机制，实行村级干部报酬与工作绩效挂钩，变“软任务”为“硬指标”， 从2002年起分三次增加了村、社区干部岗位补贴，村、社区干部待遇在原基础上大大提高，从2009年起将增加的部分补贴纳入绩效考核，极大地调动了村级干部的干事创业热情。