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干部选拔任用重在监督 |
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[日期:2010-7-9 来源:本站原创 作者:盛卫华 点击:183 评论:0] |
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干部选拔任用重在监督 楚雄市民政局局长 盛卫华
根据市纪委、市委组织部决定的深入开展“党内干部监督法规学习宣传”的要求,在全局做了动员并制定了相应的实施方案。我也按市委文件精神作了系统的学习、了解。休会如下: 党内监督是指监督主体依据《党章》和党的纪律在组织内部通过检查、督促、评价、揭露、举报、处理等方式作用于监督客体,以保证监督客体的行为在任何情况下都不违背党的纪律的一种客观有序的活动。是中共各级组织和广大党员依据党章和国家法律,对党员和党员干部,特别是各级领导干部的公务活动进行的监督,主要包括党组织的监督和党员相互间的监督。监督的重点内容是: 遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;贯彻执行民主集中制的情况;保障党员权利的情况;在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。党内监督就是党内不同从次,不同组织,不同人员自身和相互间以党规党法、党的政策、国家法律为依据所进行的监督指导。 党内干部监督对扩大干部工作中的民主,增加干部选任工作透明度,营造风清气正的选人用人环境,防止和纠正选人用人上的不正之风,进而提高选人用人公信力,具有重大意义。 “为政之要,唯在得人”。能否推动一个地方科学发展,制定符合科学发展观要求的、符合群众愿望的、符合实际的发展战略和政策措施是一个方面,更重要的是能否选拔使用好人民群众信得过、关键时候靠得住、攻坚克难有本事的干部。提高选人用人公信力,关键是坚持干部工作的制度化、科学化、民主化,健全干部选拔任用责任追究制度和监督机制,用好的制度选好的人。党内干部监督的出台,有效解决了选拔班干部难的题,为监督选人用人行为,约束选人用人权力,进而提高选人用人公信力,提供了强有力的制度保障。加强选人用人公信力建设,是当前要切实抓好党内干部监督的贯彻落实。一是加强宣传教育。在党员群众特别是领导干部中牢固树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,促使领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,提高制度本身的公信力。二是加大执行力度。把党内干部监督的贯彻落实与严格执行《干部任用条例》结合起来,切实做到有章必依,执行必严。加大制度执行情况的监督检查,把制度执行情况纳入年度绩效考核和领导干部述职述廉内容,对执行制度不力的坚决追究责任。健全完善举报网络,通过群众的积极参与,监督制度的落实。三是强化责任追究。建立健全严重违规用人问题立项督查制度,认真查处反映选人用人方面的举报案件,做到线索清楚、内容具体的举报必查,实名举报必查,坚决做到查实一起、处理一起、追究一起。 干部选拔任用工作监督制度我认为应从以下几方面做起: 一、贯彻党内干部监督制度,必须深化思想认识 继续贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,健全干部选拔任用监督机制,进一步营造选人用人风气,提高选人用人公信度的重要举措,是当前干部人事制度改革进程中的一件大事要事。也是实施党内干部监督制度,是规范干部选任工作、健全干部选拔任用监督机制的重大突破。当然,干部选任工作还存在一些不严格、不规范的地方,干部选任工作水平还不高。党内干部监督制度的实施,改进了监督视角,既突出了对“一把手”选人用人问题的监督,又强调选任干部的评价结果与“一把手”的自身利益紧密相联,既加强对选人用人过程的监督,又突出了干部群众对本地区、本单位选人用人满意度这个重点,有力地解决了干部选拔任用工作中的难点焦点问题,是规范干部选任工作,提高干部工作水平的一大突破,是选好人用好人、解决监督难点问题的创新之举。现实中,用人上的违规行为和失察失误现象时有发生,一个很重要的原因,就是责任主体不清楚、执行制度不到位、查处问题不及时。党内干部监督形成一个监督链条,相互衔接、相互补充、相得益彰。它不仅加强了对干部提拔的监督,而且明确了相关人员责任,明确了责任追究的相关依据,是防止干部“带病提拔”、“带病上岗”的有效方法。实施党内干部监督制度,是提高选人用人质量、提高选人用人公信度的有力保证党内干部监督制度就是对选人用人权力实行有力监督的“高压线”,就是确保选人用人权力在阳光下运行的“防腐剂”。它的实施,必将有利于各级党组织进一步严格执行《干部任用条例》,进一步规范干部选任工作,进一步选人好用好人风气,提高选人用人公信度。 二、贯彻党内干部监督制度,必须加强学习宣传 采取多种方式,加强党内干部监督制度的学习宣传,增强干部对党内干部监督知晓的广度和深度,真正使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解制度内容。一要认真抓好学习培训。按照要求,把党内干部监督制度的学习作为建设学习型党组织和学习型领导干部的重点,组织各级领导干部认真学习,严格执行。在了解学好《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上,学深、学透,为执行好党内干部监督制度打牢基础。把学习贯彻实施党内干部监督制度特别是干部选拔任用工作责任追究制度情况,列为党员领导干部民主生活会的一项重要内容。二要广泛深入开展宣传。加大宣传力度,为各级领导干部自觉执行党内干部监督制度,人民群众有效监督党内干部监督营造良好氛围。提高党内干部监督制度知晓率,也可以通过新闻媒体、网络、内部刊物、基层党建工作手机信息系统等多种渠道,大力宣传出台党内干部监督制度的重要意义和主要内容,以及本地区本部门学习执行党内干部监督制度的主要做法和成效。各级领导干部特别是党委(党组)主要负责同志,要发挥好模范带头作用,真正做本地区本部门本单位学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。 三、贯彻党内干部监督制度,必须提高执行效力 对党内干部监督制度,要认真贯彻、深入落实,真正做到有章必依、执行必严、违规必究。一是要不折不扣地贯彻执行。各地各部门要按照文件要求结合实际,制定好具体实施办法,把党内干部监督制度的各项要求落到实处。各级各部门要高度重视这项工作,层层落实责任,把党内干部监督的贯彻执行,作为干部工作的一项重大任务来抓。用权责一致、有权必有责、失责受追究的根本要求,用铁的纪律来保证公平公正地选人用人。二是要加强督促检查。党内干部监督制度贯彻实施情况,要列为干部选拔任用工作集中检查的重要内容,切实加大督促检查力度。综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查、年度自查等多种方式开展检查,对发现的问题,立即督促整改,坚决予以纠正,通过深入督查推进党内干部监督制度的贯彻落实。三是要严格案件查处。贯彻落实好党内干部监督制度,深入整治用人上不正之风,必须用好查处这个最直接、最有威慑力的武器,以铁的纪律保证选人用人风清气正。坚持有案必查、鼓励自查、加强协查、重点督查、实行复查,做到对违规用人问题及时发现、迅速查处、严格问责,坚决查处违反四项监督制度的行为,增强制度的影响力和威慑力。抓住典型案件处理,推动党内干部监督制度的切实执行。四是要加大问责力度。问题经查属实,该追究的要追究、该问责的要问责、该处理的要处理,不能虎头蛇尾,。不仅要一查到底,还要追究到位、问责到人,以战斗的实际行动和成效取信于民。各部门对用人上的违规违纪问题,要查实一起、剖析一起、通报一起,警示干部,引以为戒。 四、贯彻党内干部监督制度,必须切实加强领导 各级党委(党组)要高度重视,把学习贯彻党内干部监督制度纳入重要议事日程,迅速安排时间,专题研究贯彻落实党内干部监督制度的措施方案。深刻认识新形势下贯彻实施党内干部监督制度的重要性和紧迫性。班子主要领导要自觉加强修养和党性锻炼,以身作则,率先垂范,带头抓好党内干部监督制度的落实;主动配合、自觉接受上级组织部门开展的选人用人情况检查和评议,积极支持组织人事部门认真执行党内干部监督制度。加强与纪检监察部门的协调配合,充分发挥职能作用,做好贯彻落实党内干部监督制度的各项具体工作,积极当好参谋助手,以强大的工作合力,共同推动党内干部监督制度的贯彻落实。搞好经常性的监督检查,努力形成一级抓一级、一级带一级,上下联动、整体推进的工作局面。 选人防误无尽头,监督正未有穷期。我们一定要以对国家、对人民、对社会的高度责任感,认真贯彻落实好干部选拔任用工作各项监督制度,回应干部群众的关切和期待,以更加严格的制度监督选人用人行为,约束选人用人权力,坚决同选人用人上的不正之风进行战斗,为进一步营造风清气正的选人用人环境,提高选人用人公信度提供制度保障,让组织放心、让人民满意。
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