（市党发〔2010〕23号  2010年5月11日）

    感恩，是一种处世哲学，是一种价值取向，是中华民族的传统美德，也是社会主义道德体系建设的重要组成部分。为认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬中华民族传统美德，进一步淳化乡风民风，提升道德水准，切实增强全市人民党性意识、国家意识、集体意识和感恩图报、爱党爱国爱家乡的感情，凝聚民心，共促文明进步、和谐发展。经市委研究，决定用5年的时间在全市广大干部群众中深入开展感恩教育活动，现提出如下实施意见。
    一、指导思想
    以党的十七大精神和科学发展观为指导，以《公民道德建设实施纲要》为统领，以培育社会主义核心价值体系为根本，以“践行知恩图报、强化道德建设、构建和谐楚雄、推动科学发展”为主题，以“知恩、感恩、报恩”为主线，在全市深入开展感恩教育系列活动，在全市上下形成“人人知恩感恩、个个报恩施恩、处处体现和谐”的良好环境。
    二、目标任务
    通过开展感恩教育活动，教育引导全市人民牢固树立“知恩、感恩、报恩”的意识，达到“八感念八增强”的目标，即感念祖国之恩，增强爱国意识；感念党组织之恩，增强爱党意识；感念人民之恩，增强服务意识；感念政府之恩，增强维护意识；感念组织之恩，增强敬业意识；感念长辈之恩，增强孝敬意识；感念助富之恩，增强回报意识；感念自然之恩，增强环保意识。形成凝心聚力、共谋发展的良好氛围，以饱满的热情、昂扬的斗志投入各项建设事业，推进滇中特色大城市建设，当好彝州经济社会发展排头兵，实现全市经济社会发展新跨越。
    三、工作措施
    （一）以“改进作风、服务人民”为主题，在机关、事业单位中深入开展感恩教育活动。深入贯彻党的十七大精神，大力弘扬社会主义核心价值观，以思想大解放为先导，以促进科学发展为目标，把感恩教育列入市干教委年度培训、理论中心组和干部职工学习、干部任前考试、任前谈话的内容，让每一名国家公职人员懂得“知恩、感恩、报恩、施恩”，常怀感恩之心，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，进一步增强国家公职人员思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。以改善民生，为群众办实事、办好事作为开展感恩教育的落脚点，将感恩人民纳入作风建设中，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，教育引导广大国家公职人员知恩、感恩、报恩，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，始终与人民群众同甘共苦，让感恩人民成为国家公职人员常态行动，把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。落实机关党员民情恳谈制度，围绕知恩、感恩、报恩，上下级党组织之间、单位内部同事之间、有相互协作关系的部门之间、服务单位与服务对象之间认真开展谈心活动，引导党员干部算好三笔账（党组织培养账、群众养育账、亲情关爱账），重点做到“五感五查”：感念党之恩，查找在理想信念、宗旨意识、组织观念、维护党的形象等方面存在的问题；感念祖国之恩，查找在爱国情怀、精神状态和工作业绩等方面存在的问题；感念人民之恩，查找在心系群众、服务人民、艰苦奋斗、勤俭节约等方面存在的问题；感念所在单位的关爱之恩，查找在顾全大局、做好本职工作、维护集体荣誉等方面存在的问题；感念大自然的赐予之恩，查找在热爱自然、保护环境等方面存在的问题。以感恩之心常思岗位之责，充分调动国家公职人员的积极性、主动性，时刻不忘组织和人民赋予的责任，在工作中认真履行好岗位职责，始终保持奋发有为、爱岗敬业的良好精神风貌，增强争先创优意识，勇创一流的工作业绩。加强廉政建设，引导国家公职人员养成健康的生活情趣和高尚的精神追求，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁从政的规定，做到清清白白做人、干干净净做事。
    （二）以“热心公益、共谋发展”为主题，在农村（社区）中深入开展感恩教育活动。社区要积极搭建平台、拓展空间，运用活动引领、细节渗透、文化熏陶等有效的方式，把感恩教育活动与社会主义荣辱观教育、核心价值体系教育、法制教育和公民道德结合起来，进一步增强广大市民知恩、感恩的意识，努力提高公民文明素质和社会文明程度，引导市民爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献，从而形成团结互助、平等友爱、诚信有序的人际关系和社会环境。有目的、有计划、经常地组织开展志愿者服务活动，充分调动广大市民的积极性、创造性，让广大市民投入到和谐社区建设中，共建美好的家园。农村要建立惠民富村明白簿，定期宣传、公示明白簿，引导党员群众认真算好党委政府给予的五笔帐（政策帐、减免帐、补贴帐、帮扶帐、政治帐），使党员群众真正认识到来自党委政府的实惠，理解党委政府发展经济、建设小康、造福于民的用心，增强农村（社区）党员群众自觉支持党委政府的发展规划、政策措施和各项工作，主动服务公益事业的自觉性，使感恩变成党员群众生活中的一种态度、习惯和行动。要发挥“乡村讲坛”、“农村致富先锋”示范户作用，由“乡村讲坛”教师和“农村致富先锋”示范户定期向当地党员群众传授致富经验，利用自身的基地和技术开展实践培训活动，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。市属各部门要采取有效措施加强对联系点的帮扶，各乡（镇）党委、村（社区）党组织要引导已致富党员开展力所能及的结对帮扶活动。
    （三）以“诚信经营、回报社会”为主题，在企业中深入开展感恩教育活动。主管部门和企业党组织要适时组织企业主、企业员工和个体工商户学习国家有关政策和法律法规，模范遵守社会公德和行业道德，更加拥护党和政府，更加热爱社会主义制度。组织开展以“致富思源、富而思进、扶危济困、共同富裕、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会”为宗旨的光彩事业，组织企业主、企业员工和个体工商户不定期举办报告会、座谈会、文艺演出等形式，宣传感恩文化，宣传、组织、引导企业主、员工和个体工商户开展“感恩•奉献”活动。努力营造企业主和个体工商户依法纳税、诚信守法经营、积极投身社会公益事业，员工树立“我与企业共命运”，勤奋工作，积极为企业发展谏言献策的良好氛围。
    （四）以“责任自律、服务奉献”为主题，在新社会组织中深入开展感恩教育活动。行业管理部门、业务主管机关、街道社区和登记管理机关要坚持“实际、实用、实效”的原则，与其党建工作、社会活动、经营活动、专业学术活动结合，采取灵活多样的方式，在社团组织、中介组织、民办非企业的管理人员和职工中宣传感恩文化，开展感恩活动，大力倡导知恩图报、感恩社会的新风尚。积极引导社团组织、中介组织、民办非企业的管理人员和职工加强行业自律，以对社会、公众更加关心和负责的态度，发挥自身优势，对弱势群体实施援助，积极参与社会公益活动和慈善事业，树立社团、中介组织和民办非企业的良好形象，通过自身的服务活动，促进经济社会发展。
    （五）以“知恩图报、励志自强”为主题，在中小学校中深入开展感恩教育活动。教育系统和家长要以弘扬和培育民族精神为宗旨，以热爱祖国、孝敬父母、尊敬师长、关爱他人、热爱自然、学会感恩、学会报效为主要内容，通过开展感恩教育系列活动，加强校园文明建设，全面提高学生的道德素质，继承和发扬中华民族传统美德，时刻怀有感恩之心，心存感恩之念，力行感恩之事，努力做到“心中有祖国、心中有集体、心中有他人”，把中小学生培养成知恩相报、励志自强、诚实守信、友爱互助、道德高尚的社会主义合格建设者和接班人。
    （六）以“尊老爱幼、邻里和谐”为主题，在家庭中深入开展感恩教育活动。家庭作为组成社会的细胞，创建文明和谐家庭是创建文明和谐社会的前提。在家庭中要深入开展孝老爱亲、助人为乐等感恩文化活动，家庭成员要深刻反思父母的生养之恩和夫妻、兄弟姐妹间、同志间、朋友间、邻里间真诚的帮助之恩，认真查找在恪守孝道、营造家庭和谐、人际和谐、社区和谐等方面存在的问题，进一步深化文明和谐家庭创建；对左邻右舍和朋友，要开展“亲帮亲、邻帮邻”服务活动，以展露一个微笑、送上一句问候、奉献一份爱心的实际行动，共同营造邻里互助、幸福和美的社会氛围和人际环境。要通过感恩教育活动，将感恩文化融入血液，使孝道教育、感谢亲情教育入心入脑，激发广大群众弘扬孝道文化，形成孝敬父母、珍惜朋友、宽容邻里、关注弱势、回报社会的感恩氛围。
    四、总体安排
    全市感恩教育活动自2010年5月开始，2014年12月结束。
    2010年5月—2011年12月为“集中活动年”。重点是识恩知恩，让社会各层面人员接受一次“感恩”大洗礼，切实把广大干部群众的思想统一到感恩教育活动上来。广泛开展“知恩忆恩”大讨论活动，集中解决一些突出问题，激发饮水思源，知恩图报的热情。制定整改方案，开展“六看六比”活动，建立完善机制。
    2012年—2013年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的发展变化，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，深化和拓展感恩实践活动，推介一批感恩先进典型，使广大干部群众“常想感恩之利、常存感恩之念、常思感恩之德、常怀感恩之心、常行感恩之举、常履感恩之责”。
    2014年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查缺补漏，深化整改，巩固成果，总结规律性认识。开展感恩教育满意度测评，接受社会评议。挖掘和培育具有浓郁的楚雄特色感恩文化，进一步推动长效机制的完善和落实，在全市形成“人人知恩感恩、个个报恩施恩、处处体现和谐”的时代新风尚。
    五、方法步骤
    2010年5月—2011年12月为感恩教育集中活动年，共分三个阶段，每个阶段分别由多个系列组成，根据不同的对象开展各有侧重、灵活多样的活动。
    （一）宣传动员阶段（2010年5月－8月）。各单位制定活动方案，报感恩教育活动领导小组办公室审批。成立领导小组和办事机构，召开动员会。以“感恩”为主题，利用报纸、广播、电视、互联网以及墙报、黑板报等多种宣传方式，开展全方位的宣传，为全面开展感恩教育活动营造良好的舆论氛围。
    （二）组织实施阶段（2010年9月至2011年10月）。各单位按照审批通过的活动方案，紧密结合部门特点和实际开展多种形式的感恩教育活动。通过撰写心得体会、召开座谈会、讨论会、演讲比赛、征文比赛、宣讲、主题实践，开展“六看六比”活动，即：看建国和改革开放以来发生的巨大变化，比爱党爱国热情高不高；看全市经济社会发生的变化，比个人的贡献大不大；看身边发生的变化，比感恩社会的意识强不强；看自己家庭发生的变化，比感恩报答组织和人民的情怀浓不浓；看个人工资待遇发生的变化，比敬业爱岗的作风好不好；看个人的成长进步，比对组织的回报多不多；看大自然给了我什么，比我与自然和不和谐。引导党员干部群众在实惠中思源思进，感受父母养育之恩，母校教育之恩，组织培育之恩，党和政府关怀之恩，同志帮助之恩，社会关爱之恩，群众涌泉之恩，自然哺育之恩，激发饮水思源知恩图报的热情，进而信赖党，热爱祖国，回报社会。
    （三）总结阶段（2011年11月—2011年12月）。领导小组办公室和各部门总结开展感恩主题教育成果，形成一批感恩长效机制，将优秀宣讲稿、活动开展情况和长效机制汇编成册；同时，组织评选年度“感恩之星”、“十佳感恩人物”，并组织评选一批优秀组织单位和先进个人予以表彰，在全市形成“人人知恩感恩、个个报恩施恩、处处体现和谐”的时代新风尚。
    六、组织领导
    （一）提高认识，加强领导。市委成立感恩教育活动领导小组，负责全市感恩教育活动的组织领导，由领导小组办公室牵头负责做好感恩教育活动的宣传发动、组织协调和检查督促等工作。国家公职人员感恩教育活动由所在单位负责；农村（社区）感恩教育活动由乡镇党委负责；企业感恩教育活动由市经委牵头，市国税局、市地税局、市工商局、市工商联、市总工会及企业主管部门共同负责，由市经委商有关部门制定企业感恩教育活动实施意见；新社会组织感恩教育活动由市民政局和行业主管部门负责，由市民政局商行业主管部门制定新社会组织感恩教育活动实施意见；中小学生感恩教育活动由市教育局负责，由市教育局制定中小学生感恩教育活动实施意见。全市各单位一定要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，站在巩固先进性教育活动成果、加强干部队伍思想作风建设、建设高素质干部队伍的高度，充分认识在党员干部群众队伍中开展感恩行动重要性。要按照领导带头作表率，机关带头树典型的要求，切实加强领导，落实领导责任机制。各单位要做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并明确专人负责，落实工作经费。
    （二）强化检查，狠抓落实。各单位要结合年度民主评议党员、年度班子民主生活会、年终考核开展感恩教育年度总结，切实做到“三感、三查、三反省”，即感念培养之恩，查找在理想信念方面存在的问题，反省自己为党、为国家、为家庭分忧了什么；感念人民之恩，查找在心系群众、服务人民、艰苦奋斗、勤俭节约等方面存在的问题，反省自己为人民做了什么，还可做什么；感念助富之恩，查找在致富思源、回馈社会、顾全大局等方面存在的问题，反省自己帮助他人致富提供了什么。教育活动领导小组办公室要定期不定期的抽查和督查各单位感恩教育活动开展情况，对在活动中领导和行动不力、效果不佳、反映不好的要予以通报、促其整改，追究责任人的责任；要及时向市委感恩教育领导小组汇报活动开展情况，提出建设性的意见建议，为决策提供参考。
    （三）加大宣传，营造氛围。各单位要充分认识当前开展感恩教育的重要意义，充分利用报纸、横幅、黑板报、宣传栏、电子屏、网络等多种宣传载体，通过召开动员会、座谈会、组织文艺节目演出、组织参观等多种形式进行广泛宣传，使“知恩、感恩、报恩”深入党员干部群众心中并成为自觉行动，用党员干部的模范作用影响带动群众“知恩、感恩、报恩”，努力营造“知恩、感恩、报恩、施恩”的浓厚氛围和社会风尚。
    （四）注重创新，突出实效。开展感恩教育是我市在新形势下加强和改进党员干部群众思想作风建设的一次探索，没有现成的经验可供借鉴，各单位要紧紧围绕“知恩、感恩、报恩”这一主题，结合各自实际，积极探索、大胆创新，做到规定动作落实到位，自选动作突出实践特色，要运用行之有效的活动方式和载体，组织开展丰富多彩、各具特色的主题实践活动，边学习边实践，边实践边深化，努力形成一单位一品牌，丰富活动内容，强化活动效果，使活动充分体现时代性和创造性。要通过不断深化感恩教育活动，真正把全市广大干部群众的思想统一到市委、市政府的工作部署上来，把力量凝聚到改革发展稳定上来，做到一步到位加快城市化进程，一鼓足气加快经济发展，一季不松加快环境建设，一着不让狠抓工作落实，更好更快地推进经济社会发展和楚雄滇中特色大城市建设。
    （五）总结经验，建立机制。典型示范和引导是开展各类主题教育的最有效的形式。要以巩固感恩教育活动成果为目标，通过组织开展感恩故事征集和挖掘宣扬身边典型等形式，推出和树立一批群众可信、可敬、可学的身边典型，用看得见、摸得着的身边人、身边事来感动人、教育人、引导人。各单位要把感恩教育作为党员干部群众思想教育的重要组成部分长期来抓，总结建立感恩教育的长效机制，定期开展感恩教育。